[百姓生活]34年前的這一批復，成為溧陽發展的重大轉折[復制鏈接]

20世紀80年代，為了打破城鄉分割，將與城市具有密切經濟聯系的農村劃歸城市統一領導，實現城鄉要素的合理配置，市管縣機制興起。撤縣設市，為溧陽的發展提供了重大機遇。

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1990年12月8日，溧陽召開撤縣設市大會，溧陽市成立。撤縣設市開啟了溧陽工業化、城鎮化的新征程。

溧陽縣地處長江三角洲西部，位于蘇、浙、皖三省交界處，地處茅山、宜溧山地與太湖平原之間，東毗宜興，北接金壇、句容，西連溧水、高淳，南鄰安徽省的廣德、郎溪。

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1989年溧陽全縣總面積1535平方公里，人口74.7萬人，其中非農業人口25.3萬人，轄10個鎮、30個鄉、11個國營場圃。1989年溧陽縣工農業總產值22.9億元，其中工業總產值19.5億元，國民收入11.07億元，財政收入7161萬元，第三產業產值2.14億元，外貿出口商品總額1.32億元，社會商品零售總額6.37億元。

為了加快溧陽的經濟和社會發展，溧陽縣委、縣政府經過反復商討，于1988年5月向常州市政府提出關于溧陽撤縣設市的請示。當時向江蘇省政府申請撤縣設市的縣有14個，根據民政部要求，省政府只上報7個縣，溧陽未被列上。

1990年5月，溧陽再次向常州市政府提出撤縣設市的請示。

理由：

1.有利于開發長江三角洲西部地區以及皖南部分地區的商品經濟。溧陽與周圍三省七縣相鄰，歷史上是重要的商品集散地。撤縣設市，可進一步發揮城市的多功能作用，促進三省交界地區的經濟繁榮。

2.有利于發揮溧陽的經濟優勢，促進工農業生產的發展。十一屆三中全會后，溧陽經過幾年的發展已經建成以工業為主體、農副工相協調的經濟結構。工業初步形成體系，紡織服裝、建筑材料、機械電子、化學輕工、食品加工為支柱行業，全縣工業產值占工農業總產值的比重達85%。農業生產發達，是太湖流域重要的商品糧產地之一；自然資源豐富，多種經營具有特色，蠶繭、茶葉、竹木、板栗、油菜籽、西瓜、中藥材等產品產量均列全省前茅，但由于行政建制的制約，其潛力尚未得到充分發揮。

3.有利于加快外向型經濟建設。溧陽縣處于長江三角洲沿海經濟開放區范圍，外貿出口商品生產企業有68家，經營16類65個品種，出口商品額占工農業總產值的5.76%，占國民生產總值的11.2%?？h建制不利于溧陽外貿體制改革和外貿生產發展的需要，也不利于進一步對外開放的步伐。

4.有利于提高溧陽的知名度，促進礦產資源和旅游資源的開發。溧陽非金屬礦產資源十分豐富，像石灰石、方解石、大理石、陶土、紫砂泥等儲量極為豐富，有較高的開采利用價值。溧陽的旅游資源也比較豐富，有省縣兩級文物保護單位28處。另外像沙河水庫、橫澗山區竹海、深溪岕古松，以及南山的伍員山等，都有待開發。

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1990年8月經國務院批準，民政部和江蘇省政府分別在8月15日和8月30日作了批復，同意設立縣級溧陽市，實行計劃單列，標志著溧陽歷史翻開新的一頁。

溧陽撤縣設市，并不只是一個稱謂的改變，它意味著溧陽人民在建設社會主義現代化過程中的任務更重了，責任更大了。從蘇南地區看，在已建立的縣級市中，溧陽的經濟發展規模和水平較低。以1989年工農業總產值為例，江陰為85.72億元，常熟為76.23億元，張家港為70.08億元，宜興為53.22億元，昆山為43.68億元，丹陽為39.55億元，溧陽只有22.9億元。從地理位置看，溧陽恰好是蘇南發達地區向東部、西部落后地區過渡的區域。溧陽的發展，可影響蘇南以至上海經濟區域城鎮體系的均衡發展，增強向安徽、浙江的輻射。

撤縣設市是溧陽歷史的重大轉折，對加快溧陽區域經濟的發展，推動溧陽兩個文明建設具有重要的現實意義和深遠的歷史意義。

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1990年12月8日，溧陽撤縣設市大會在溧陽電影院召開。我代表溧陽市委作《從新起點奮進，向新目標登攀，為把溧陽建成繁榮興旺的現代化城市而努力奮斗》的講話。提出溧陽撤縣設市后，首要任務是發展經濟，要按照城市經濟的格局、結構和規模要求，集中精力搞好調整，促進經濟向高層次、高水平發展。設市以后，要迅速增強全市經濟的綜合能力，逐步發揮城市的輻射功能。要繼續堅持改革開放的方針，以經濟建設為中心，穩定農業，提高工業，發展多種經營。努力開拓國際國內市場，進一步深化企業改革，加強企業管理，提高產品質量，提高經濟效益。多種經營要發揮溧陽的山水資源優勢，鞏固和提高蠶桑、林竹、茶果和畜禽漁等生產水平，形成規模經營。要進一步重視城鎮的建設和管理，更加敞開城鄉大門，擴大外引內聯。進一步增強出口創匯意識，拓寬發展思路，大力發展出口創匯產品和對外貿易，以敢于競爭的姿態進入世界舞臺。

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1992年4月8日，昆侖工業開發區首期工程破土動工，以昆侖工業開發區為龍頭的工業開發，以丘陵山區綜合開發為主體的農業開發，以天目湖旅游度假區為主體的旅游開發和以蘇浙皖邊界市場為主體的貿易開發相繼實施,揭開了實施“四大開發”戰略大幕，對促進溧陽經濟社會發展產生深遠影響。

如果說溧陽市經濟建設的飛躍是在黨的十一屆三中全會以后，那么溧陽城市建設的發展則是在1990年8月撤縣設市以后。

1. 溧陽以調整為導向，以提高經濟效益為中心推動全市經濟的發展，主要抓好四個重點：抓絲綢、汽配、精細化工、稀土、非金屬礦開發等5個重點攻關項目；抓13個重點鄉鎮，到“八五”期末鄉鄉超億元，清安、馬墊過“雙億”；抓35只重點骨干產品，“八五”期末總產值達到7億元；抓40個重點村，“八五”期末村村超千萬元。同時大力發展外向型經濟，促進溧陽經濟向高層次、高技術、高效益發展。著重抓絲綢、機電、非金屬礦產品的深度加工，擴大紡織、輕工等產品的出口。

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1998年8月14日，溧陽稀土總廠與北大方正集團公司合資合作，開啟了我市鄉鎮企業與國內高新技術企業聯姻先河。

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2001年3月19日，我市召開全市企業改革工作會議，全面打響企業改革攻堅戰役。至2004年末，全市1317家鎮辦、市屬國有集體企業完成改制，逐步建立“產權清晰，權責明確，政企分開，管理科學”的現代企業制度。2001年，上上電纜完成改制。

2. 加快城市建設步伐。建設新城區與改造老城區同步進行。城區發展向南、向西展開，形成規模。按照城鄉一體化要求，加快農村集鎮建設。

3. 加強精神文明建設，不斷提高市民素質，培養市民積極向上、爭做貢獻的精神風貌。

新組建的溧陽市委市政府把城市建設納入全市工作重要的議事日程，投入大量人力、物力進行城市交通及市政公用設施的建設。全市先后新建和改造了黃山路、南大街、天目路、鳳凰路、清溪路等市區主干道，完成東風路（現名）、夏橋等橋梁拓寬改造工程，城市道路網絡基本形成，給水管道9.1公里，排水管道16公里，路燈634盞，總投資2400萬元。新建水沖式公廁43座，密封垃圾中轉站6座，占地27畝的垃圾處理場1座，總投資420萬元。園林綠化方面，新建成鳳凰公園、街心公園、城市雕塑，總投資350萬元。

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2001年10月12日，溧陽通過全國生態示范區建設試點國家考核驗收，溧陽生態示范區建設成效獲得好評。2018年12月12日，溧陽獲評國家生態文明建設示范市。2020年10月9日，獲評全國第四批“綠水青山就是金山銀山”實踐創新基地。

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2008年12月13日，溧陽抽水蓄能電站工程舉行開工典禮。2017年10月11日，投資89億元、總裝機容量為150萬千瓦的溧陽抽水蓄能電站全部投產營運，成為全省最大、中國第四的抽水蓄能電站。

堅持以提高經濟效益和經濟整體素質為中心，狠抓產品結構和產業結構的調整。同時進一步推進改革，建立適應市場經濟的運行機制，實現經濟發展的良性循環。大力發展股份制企業，轉換企業經營機制，積極推進房改工作。在加速溧陽經濟的發展上，進一步強化開發、開放工作的力度，提高經濟的外向化程度，加快昆侖新技術工業區、天目湖旅游度假區建設，大力發展外向型經濟。

從撤縣設市第二年開始，溧陽市工業特別是鄉鎮工業進入初創式爆發期，農業縣開始向工業市轉變，更為可喜的是，“無工不富”的觀念開始深深扎根于溧陽人心中。

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2012年3月24日，江蘇中關村科技產業園在溧陽正式開園。2018年9月21日獲批成為省級高新區，目前入駐企業近2000家，工業產值占全市近半，2020年列入國家高新技術產業開發區試點。

在溧陽市委、市政府的帶領下，工業被列為主攻方向，各地各部門因地制宜、分類指導，溧陽掀起大辦鄉鎮企業的熱潮。據當時工商部門統計，1992年1-11月，溧陽市登記開辦企業975家，平均每天誕生3家企業。同年，溧城、清安、城南等12個鄉鎮工業產值超億元，更有甚者，當時的清安村和倪莊村雙雙躋身“億元村”行列。

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1992年7月11日，第一屆中國農村綜合實力百強縣（市）名單揭曉，溧陽以總分5590分排名81位，市民走上街頭舞龍慶祝，自此在綜合實力百強縣（市）榜單長期榜上有名。2020年，溧陽名列中國社科院縣域經濟綜合競爭力百強縣第25位。

在工業經濟蓬勃發展的同時，決策者意識到工業經濟結構優化勢在必行。推出強強合作。把全市骨干企業推出去搞合資和合作，大量采用國外先進技術、設備、工藝等改造傳統企業，使其完成升級換代。堅持重點投入。全市狠抓52家重點企業和42只主要產品的同時，著重抓好16個重量級項目的投入。實行抱團作戰。1991年成立糧機、建材、化輕、絲綢等8大企業集團。第二年，又組建一批產品有檔次、市場覆蓋面廣的企業集團。1994年，溧陽工業總產值首次躍上100億元臺階。

工業經濟快速發展，工業的主導地位和鄉鎮工業的重要作用進一步顯現，初步解決了城鄉差別大、農民增收慢、市民就業難的三個“老大難”問題。